En dos notas precedentes, en central política nos referimos a las elecciones de intendentes que se realizaron a lo largo del extenso 2015 electoral en los municipios más poblados del país. Una de las publicaciones trató sobre los municipios que eligieron a su autoridad ejecutiva hasta el mes de septiembre; la otra atendió las comunas que votaron en octubre y noviembre.
Esta nota se propone brindar, de manera unificada, el análisis de las elecciones en los 125 municipios de más de 50 mil residentes (en rigor, 124 comunas, incluida la CABA, más la ciudad de Rawson, Chubut, única capital provincial que no supera los 50 mil habitantes). En los 125 distritos residen (de acuerdo al censo de 2010) 27,2 millones de personas –casi el 69 por ciento de la población total del país-.
El clivaje por excelencia en el año ha sido la pugna entre el “cambio” y la “continuidad”, especialmente en la categoría de presidente y vicepresidente de la Nación, cargos que se definirán en la inédita segunda vuelta. Tomamos ese eje, también, para las elecciones de intendentes que se celebraron a lo largo del año.
Entre las opciones “cambio vs. continuidad”, fue más beneficiada fue la segunda de ellas: en 57 municipios los jefes comunales fueron reelectos en el cargo, y en 27 distritos los espacios políticos se mantuvieron al frente de la comuna, ya sea a través de triunfos con el mismo sello político o mediante los triunfos de fuerzas aliadas. En los restantes 41 municipios se impusieron agrupaciones políticas opositoras a las que ocupaban las intendencias (menos de un tercio del total al que se refiere esta nota).
La opción por la continuidad también hizo tuvo fortaleza en los 12 municipios de más de 500 mil residentes que tiene el país: tres jefes comunales fueron reelectos (en Córdoba, por la UCR, en Rosario, por el socialismo y en Lomas de Zamora por el FPV). En las dos notas precedentes se incluyen los nombres de todos los ganadores de las elecciones.
En siete municipios se impusieron los candidatos de los oficialismos: en la CABA (Pro), La Matanza y Almirante Brown (ambos del FPV), San Miguel de Tucumán (el peronismo opositor al FPV nacional) y Merlo (del FPV, aunque el jefe comunal electos es opositor interno del saliente).
Los ciudadanos decidieron el cambio de signo político en su intendencia en La Plata, General Pueyrredón –cuya cabecera es Mar del Plata-, Quilmes y la ciudad de Salta. En las tres primeras votaron a los candidatos de Pro para reemplazar a los intendentes del FPV o aliados de esa fuerza, lo mismo que en Salta, aunque el ganador es integrante del Frente Renovador.
De los 22 municipios que según el censo de 2010 tenían entre 250 mil y 500 residentes, en 14 se reeligieron los intendentes o hubo continuidad del espacio político: entre los primeros, once fueron los beneficiados y seguirán al frente de la municipalidad
El Frente para la Victoria se hizo fuerte en este segmento de distritos, y Florencio Varela, San Martín, Avellaneda, Berazategui y Esteban Echeverría continuarán cuatro años más bajo ese signo político. Los intendentes radicales de Santa Fe y San Salvador de Jujuy también fueron reelectos, mientras que el alcalde de San Isidro, de origen en la UCR, también continuará en la intendencia. Por el Frente Renovador, fueron confirmados al frente de Tigre y San Miguel los alcaldes actuales. En la también bonaerense Vicente López, Pro mantendrá el cargo al que accedió en 2011.
Moreno y José C. Paz mantuvieron la intendencia para el FPV, y el Frente Renovador de la Concordia retuvo el municipio de Posadas, capital de Misiones.
En ocho municipios de 250 mil a 500 mil residentes los electores cambiaron los espacios políticos que dirigen las comunas: los candidatos de Pro ganaron en las bonaerenses Lanús, Tres de Febrero, Morón, Bahía Blanca y Pilar. El FPV accedió a las intendencias de Malvinas Argentinas y Resistencia. Un radical asumirá en Guaymallén, provincia de Mendoza.
Treinta municipios de 100 mil a 250 mil residentes votaron a su intendente. En veintitrés de ellos hubo reelección o continuidad, y sólo en siete habrá cambio al frente del municipio. Lo destacado es que 16 (más de la mitad) hubo directamente reelección del intendente. Diez alcaldes integrantes del FPV o aliados a esa fuerzas fueron confirmados en el cargo (los de San Rafael, Maipú –Mendoza-, San Luis, Ituzaingó, Ezeiza, San Fernando del Valle de Catamarca, San Nicolás, San Martín, Zárate y Rawson –San Juan-). Los jefes territoriales radicales de Tandil y Mendoza capital también fueron reelegidos. Aliados de Pro y de la UCR, los intendentes de Neuquen y Luján también se mantendrán en el cargo. El Frente Renovador se mantendrá en San Fernando, y el peronismo opositor se continuará al frente en Villa Mercedes, provincia de San Luis.
Formosa, Escobar, La Rioja, Comodoro Rivadavia, Concordia y San Juan continuarán bajo la intendencia de integrantes del FPV, que sucederán en el cargo a los salientes, todos integrantes de la misma fuerza. En Pergamino, habrá una sucesión con continuidad atenuada: saldrá el alcalde radical, asumirá un integrante de Pro.
La UCR ganó en Paraná, Las Heras (Mendoza) y Santa Rosa, donde cambió el partido político al frente de la alcaldía. Con un aliado, Pro accederá a la intendencia de Luján de Cuyo; con un macrista puro, asumirá en Olavarría. El FPV desempeñará desde diciembre la intendencia de Hurlingham, mientras que en San Carlos de Bariloche el elegido es opositor al FPV, pero no está referenciado en Pro, la UCR ni el Frente Renovador.
En las 20 comunas de 75 mil a 100 mil residentes, la opción por la reelección se impuso en siete distritos (Rafaela, General Roca, Orán, Villa María y Venado Tuerto, continuarán con el FPV o aliados en la jefatura; Sáenz Peña –Chaco-, se mantendrá fiel a la UCR y Puerto Madryn confirmó a la fuerza provincial Chubut Somos Todos a cargo de la intendencia.
Esa fuerza política se mantendrá en Trelew, pero no por la reelección del alcalde saliente, sino gracias a la “continuidad”. Lo mismo sucederá en Chimbas (San Juan), Gualeguaychú y Presidente Perón, donde el FPV seguirá en los ejecutivos locales.
En nueve municipios de 75 mil a 100 habitantes habrá cambio al frente de la intendencia: Pro asumirá en Campana, Junín y General Rodríguez. La UCR hará lo mismo en Río Gallegos y Berisso. El socialismo se hará cargo de Villa Gobernador Gálvez, el Frente Renovador de Necochea, la Coalición Cívica-ARI de Cipolletti y el peronismo no kirchnerista asumirá en Rivadavia, provincia de San Juan.
Para alcanzar los 125 municipios relavados, faltan en la lista los 41 de menos de 75 mil residentes. En casi la mitad (20) hubo reelección: Tartagal, partido de La Costa (ganaron los intendentes del FPV), Barranqueras (UCR), Eldorado (Frente Renovador de la Concordia de Misiones), San Francisco (Unión por Córdoba), General Pico (justicialismo aliado al FPV), entre los distritos más relevantes por demografía.
Los espacios políticos conservaron, aunque sin reelección, las intendencias de Concepción del Uruguay, Alderetes (Tucumán), Oberá, Azul (estos municipios, en manos del FPV), Santo Tomé (para la UCR) entre los de mayor cantidad de residentes.
La opción por el “cambio” se impuso en 13 municipios de los más chicos seguidos en esta nota: la UCR salió beneficiada en estas comunas, y accederá a la intendencia en San Pedro (Jujuy), Coronel Rosales, San Vicente y Yerba Buena, entre otros municipios, mientras que el Frente para la Victoria asumirá en Reconquista, Mercedes y Ushuaia, la ciudad más austral del mundo.
Para un relevamiento por regiones geográficas, se subdividió el mapa nacional en ocho zonas: la Patagonia (Chubut, Nequén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego), Cuyo y La Pampa (La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis), Noroeste (Catamarca, Jujuy, Salta, Tucumán), Litoral (Chaco, Formosa, Misiones). Las Buenos Aires se subdividieron en tres zonas (los 24 partidos del GBA más la CABA por un lado; el interior provincial fue separado en las zonas “norte” y “sur”), y la región Centro (Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe). Las provincias de Corrientes y de Santiago del Estero no eligieron intendentes este año (lo harán en 2017 y 2018, respectivamente).
En la Patagonia (1,14 millones de residentes en las comunas de más de 50 mil residentes analizadas), de los doce municipios de más de 50 mil habitantes, seis reeligieron a su intendente, y dos confiaron en al continuidad.
En Cuyo y La Pampa (20 intendencias; 2,39 millones de pobladores), las reelecciones también fueron la mitad (10), mientras que las continuidades fueron cuatro.
Los votantes del Noroeste (2,08 millones de residentes) fueron más equitativos en preferencias, y reeligieron a cinco intendentes, optaron por la continuidad en cuatro distritos y también en cinco eligieron el cambio de espacio político en la alcaldía.
Las reelecciones fueron cuatro en el Litoral (aportó 1,12 millones residentes), mientras que las continuidades llegaron a tres. El cambio sólo se dio en la capital del Chaco.
Trece de las veinticinco intendencias metropolitanas (desproporcionadas, con sus 12,7 millones de censados) consagraron la reelección, mientras que hubo seis cambios de espacios políticos y también seis “continuidades”.
En el norte del interior de la provincia de Buenos Aires (1,46 millones de habitantes) se reeligieron a sólo tres intendentes, y en dos comunas hubo permanencia del espacio político. Las opciones por el cambio se hicieron fuertes en el norte bonaerense, y ocho distritos cambiarán de color a partir de diciembre.
En el sur de la provincia (2,5 millones de censados en 2010) hubo seis reelecciones y dos opciones a favor de la continuidad, mientras que la alternancia se dará también en ocho comunas.
En las 17 comunas del centro del país analizadas en este artículo (con un aporte de 3,81 millones de residentes), se consagraron 10 reelecciones y 4 votos de confianza a los espacios actuales en la intendencia.
Por espacio político, el Frente para la Victoria y sus aliados gobernarán en 64 de las 125 municipalidades (más de la mitad de las relevadas). En esos distritos vivían en 2010, según el censo, 11,6 millones de ciudadanos. En 20 comunas gobernará Pro (junto con aliados) –en estos distritos, residían según el último censo 7,7 millones de personas-. La UCR ejercerá la intendencia –junto con fuerzas afines- en 25 distritos que contenían a 4,2 millones de personas censadas). El Frente Renovador estará al frente de seis comunas que sumaban 1,4 millones de personas hace cinco años. El peronismo no alineado con el FPV se hizo fuerte en siete gobiernos locales (con un millón de residentes). El socialismo gobernará en dos comunas, pero una de ellas es ni más ni menos que Rosario.
Este es el balance de las elecciones de intendentes en los municipios más importantes del país a lo largo del año.
